Напомним, в режиме второго чтения поправками, поступившими от Правительства республики, вносятся изменения в основные характеристики государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2016 год в части увеличения доходной и расходной частей, а также снижения дефицита бюджета. Предлагается утвердить прогнозируемый общий объём доходов госбюджета республики в сумме 164 млрд. 338 млн. рублей, в том числе объём безвозмездных поступлений в сумме 50 млрд. 995 млн. 684 тыс. рублей, из них объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 47 млрд. 274 млн. 801 тыс. рублей.

 

Увеличение доходной части бюджета объясняется уточнением поступлений по акцизам на нефтепродукты в сумме 440 млн. 297 тыс. рублей, уточнением объёмов на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в сторону увеличения на 1 млрд. 573 млн. 855 тыс. рублей. Также в режиме второго чтения внесены изменения в сторону увеличения на 19 млн. 847 тыс. рублей по субсидиям из федерального бюджета и субвенциям на 3 млн. 291 тыс. рублей.

 

В итоге, общий расход государственного бюджета Якутии предлагается определить в сумме 172 млрд. 612 млн. 781 тыс. рублей, дефицит государственного бюджета – в сумме 8 млрд. 274 млн. 621 тыс. рублей с уменьшением на 600 млн. рублей. Изменения осуществлены в связи с уменьшением бюджетных ассигнований по мероприятию «Субсидии на возмещение части затрат по строительству объектов свиноводства» в сумме 600 тыс. рублей и созданием Резервного фонда Республики Саха (Якутия). Параметры дефицита государственного бюджета Якутии соответствуют ограничениям, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

 

Выступая с докладом о проекте закона, председатель постоянного комитета по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрий Николаев отметил, что работа над подготовкой законопроекта ко второму чтению проведена в сжатые сроки, парламентом Якутии и исполнительными органами государственной власти республики проведена большая работа. Докладчик сообщил, что в целях обеспечения качественной подготовки к рассмотрению Ил Тумэном законопроекта о бюджете республики на 2016 год спикер парламента Якутии Александр Жирков подписал распоряжение о создании согласительных комиссий. Всего создано пять согласительных комиссий, в состав которых включены народные депутаты республики, члены Правительства Якутии, руководители и ответственные работники республиканских министерств и ведомств, аудиторы Счётной палаты Якутии. По информации Юрия Николаева, Согласительная комиссия по вопросам формирования доходной части, источников финансирования дефицита бюджета, государственного долга, предоставления государственных гарантий заседала один раз. Согласительная комиссия по вопросам социальной политики, здравоохранения, науки, образования, культуры, спорта, молодёжи, средств массовой информации, связи и информационных технологий, правопорядка провела три заседания. Согласительной комиссией по вопросам промышленности, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, безопасности жизнедеятельности населения, предпринимательства, внешнеэкономической деятельности проведено одно заседание. Согласительная комиссия по вопросам сельского хозяйства и рыболовства, водохозяйственного комплекса, природопользования, лесного хозяйства заседала дважды. И пятой согласительной комиссией, образованной по направлению «Инвестиционная программа Республики Саха (Якутия)», проведено два заседания. Юрий Николаев выразил благодарность руководителям и членам согласительных комиссий за работу над проектом закона о государственном бюджете республики на 2016 год.

 

«Всего в ходе обсуждения проекта закона о государственном бюджете республики на 2016 год в рамках второго чтения без учёта Инвестиционной программы от субъектов законодательной инициативы поступило 92 поправки. В ходе обсуждения три поправки были отозваны авторами. Отклонено 34 поправки, 18 поправок включено в решение постоянного комитета по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации. Принято 58 поправок, что повлечёт изменение основных параметров государственного бюджета республики на 2016 год», - сказал Юрий Николаев.

Поступившие в ходе работ согласительных комиссий предложения обобщены и рассмотрены на расширенных заседаниях постоянного комитета Ил Тумэна по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации. Согласительные комиссии завершили свою работу 15 декабря. На заседаниях Комиссий рассмотрены все поправки и предложения, поступившие к законопроекту о госбюджете Якутии на 2016 год от субъектов законодательной инициативы. Механизм работы согласительных комиссий оправдывает себя, потому что основная работа по обсуждению поправок идёт именно там. Предложения, по которым члены согласительных комиссий не смогли прийти к консенсусу, рассматриваются отдельно на заседании постоянного комитета Ил Тумэна по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации. Кроме того, на заседании бюджетного комитета по инициативе авторов поправок отдельно рассматриваются  все предложения, включённые в таблицы отклонённых поправок.

 

Также председатель бюджетного комитета Ил Тумэна Юрий Николаев сообщил, что в проект Инвестиционной программы Якутии на 2016 год поступило 86 предложений народных депутатов республики. По итогам рассмотрения 85 поправок отклонены, одна поправка отозвана автором, 30 поправок включены в решение бюджетного Комитета Ил Тумэна, одна поправка вошла в проект постановления Госсобрания (Ил Тумэн) по обсуждаемому проекту закона. «В этом году мы продолжим прошлогоднюю практику, когда все отклонённые поправки при рассмотрении Инвестиционной программы были направлены в адрес Правительства республики для дальнейшей работы», - сказал он.

 

По итогам проделанной работы на обсуждение пленарного заседания Ил Тумэна 17 декабря вынесены сводная таблица из 58 поправок, рекомендованных бюджетным комитетом Ил Тумэна для принятия; сводная таблица из 34 отклонённых поправок и сводная таблица из 86 отклонённых предложений народных депутатов республики к проекту Инвестиционной программы Якутии на 2016 год. На пленарном заседании по предложению народных депутатов республики отдельно обсуждены поправки Евгении Михайловой, Василия Местникова, Юрия Григорьева, Василия Тимофеева. В обсуждении проекта закона также приняли участие народные депутаты республики Игорь Никитин и Владимир Фёдоров.

 

Глава Якутии Егор Борисов выразил благодарность за конструктивную работу народных депутатов республики и Правительства Якутии, которые при рассмотрении конкретных предложений к законопроекту «пришли к консенсусу». Он отметил, что по итогам проведённой работы принимается проект закона о государственном бюджете республики на 2016 год. Глава Якутии напомнил, что в этом году республика будет принимать особый бюджет – рассчитанный на один год. По мнению Егора Борисова, бюджет республики существенно отличается от финансовых документов других субъектов Российской Федерации. «Если в большинстве регионов бюджеты приняты с сокращением доходной и расходной частей, то бюджет Якутии характеризуется ростом доходной части», - пояснил он и добавил, что достижению таких итогов положительное значение имели стратегии развития Якутия, определённые ранее. «Стратегия 50-ых годов даёт сегодня базу для увеличения доходов бюджета по алмазам, стратегия 70-ых годов – даёт доходы по угольной промышленности и другим отраслям промышленности, стратегии 90-ых-2000-ых годов – стратегии диверсификации экономики на нефть и газ – сегодня также дают положительные результаты», - пояснил он и призвал обратить особое внимание на определение стратегии развития. Напомним, в своём Послании Государственному Собранию (Ил Тумэн) Глава Якутии останавливался на значении долгосрочного стратегического планирования и поставил задачу сформировать и утвердить новый масштабный документ, органично дополняющий Схему-2020 – Стратегию социально-экономического развития республики до 2030 года.

 

После обсуждения народные депутаты республики приняли проект закона о государственном бюджете Якутии на 2016 год в окончательном чтении.