На этот раз по представлению прокуратуры города для приведения Устава в соответствие с федеральным законодательством внесены две поправки. В частности, внесена ясность в порядке предоставления письменных сведений о себе и членах своей семьи для поступающих в муниципальную службу, информирования работодателя о заболеваниях, препятствующих работе, близкого родства с главой муниципалитета, принадлежности к политической партии или религиозной группе. 

Кроме этого ст. 56 дополнена частью, касающейся того, что муниципальный служащий, занимавший определенные должности и уволенный с работы, в течение двух последующих лет не имеет права на условиях трудового договора замещать должности. А именно в тойорганизации, где отдельные функции муниципального управления ранее входили в его должностные обязанности. 

Вторая поправка в Устав города касается дополнения полномочием по осуществлению органами местного самоуправления муниципального жилищного контроля и уточнения перечня муниципального имущества, которое может находиться в его собственности.В этом контексте муниципальный жилищный фонд расшифрован как жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан жилыми помещениями на условиях соцнайма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Еще одним глобальным вопросом повестки стало изменение порядка налогообложения имущества граждан, над которым в течение двух лет работала специальная научная группа.

По предложенной схеме с 2014 года ставки налога на жилые и нежилые помещения, доли в праве общей собственности на имущество будут устанавливаться в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования, определяемых ежегодно по градации: до 300 тысруб; свыше 300 и до 500 тысруб; свыше 500 тыс руб. То есть, чем дороже жилье или нежилое помещение собственник будет платить больше. Это не касается коммерческой недвижимости, так как при налогообложении этого имущества применяются другие налоговые режимы.

Как разъяснил заместитель начальника департамента экономики Иван Васильевич Тимофеев, в городе на 2010 год насчитывалось 20 тыс 340 жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, 2 тыс 276 – нежилых помещений – дач, сараев, гаражей, бань и прочего имущества. Налог со всего этого имущества составляет 6 млн 100 тыс рублей в год, когда как сумма могла быть больше и при этом собственники стали бы платить не завышенные налоги, как ранее, а сумму соизмеримую с качеством помещения и типом его использования. 

В целом же, новый порядок создан для удобства обработки налогообложения, позволит лучше администрировать их и получить дополнительные доходы в бюджет города. При этом, как планируется, налог на имущество повысится в среднем до 300 рублей. 

Для кого-то незначительно, а для кого-то неподъемно, возразили депутаты. Посему, депутат Сергей Черных предложил и вовсе отменить ставку за жилье стоимостью до 300 тыс рублей и увеличить ставки для дорогого жилья. «Вы говорите экономический эффект. Я тут не вижу этого. Если что-то менять, надо это делать продуманно. Нынешняя схема работает, пусть и дальше работает. Что налоговикам сложно считать? Надо исходить из того, что если дорогое жилье – будь любезен заплатить, а если человек за электричество не может платить, то он и 300 рублей не заплатит», - резюмировал депутат. 

Его поддержали и некоторые другие депутаты. Александр Данилов счел документ преждевременным, так как ставки не учитывают льготного налогообложения, а депутат Алексей Петров и вовсе отказался голосовать. Другая группа депутатов – Семен Филиппов, Иван Данилов, Рамиль Закиров, предложили разработать более полный и четкий реестр имущества в городе, так как данные 2010 года уже устарели, а в городе до сих пор нет такого документа. Григорий Сальва предложил обратить внимание на перерасчет инвентаризационной стоимости в сторону увеличения в тех домах, где прошел капитальный ремонт по ФЗ-185. Депутат указал на то, что негоже жителям однотипных домов предъявлять равные налоги, не учитывая реальное состояние жилья. Долю скепсиса в необходимость принятия такого документа внес депутат Виктор Федоров, озвучивший, что к 2014 году планируется изменение федерального налогового законодательства и тогда якутским депутатам вновь придется возвращаться к документу и менять его. «зачем принимать документ сейчас, который заработает в 2014 году?» - резонно обратился депутат к разработчикам. 

Как ему разъяснили, документ вступит в силу с 1 января 2013 года, а налоги начнут собирать с 2014 года. И вообще, работа над документом длилась без малого два года, и депутатам необходимо уже сейчас принять решение, чтобы хотя бы к 2014 году начать получать дополнительные налоговые доходы.

Конец всем спорам поставил спикер Гордумы Александр Саввинов, разъяснив коллегам, что в преддверии принятия бюджета этот документ необходим городу, а то, что нужно разработать полный реестр муниципального имущества, чтобы увеличить налогооблагаемую базу города, это правильно и над этим городской администрации необходимо работать. В итоге 17 из 18-ти депутаты проголосовали за принятие документа. Воздержался лишь один Алексей Петров.

Вопрос в этом духе поставил перед докладчиком депутат Рамиль Закиров при обсуждении еще одного, вызвавшего споры, пункта повестки – о применении положений ФЗ-223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». 

Дело в том, что с 1 января 2013 года все муниципальные предприятия, автономные учреждения с долей участия города, их дочерние предприятия будут самостоятельно проводить торги на закупку товаров, работ и услуг, то есть проходить процедуру, предусмотренную ФЗ -223.

Насколько это сложно депутаты знают не понаслышке. Были проблемы и с проведением торгов по ФЗ-185, прохождением конкурсных процедур по ФЗ-194, когда из-за позднего проведения торгов срывались ремонтные работы, допускались нарушения в заполнении документации и пр. А к концу года все это оборачивалось многомиллионным не освоением бюджетных средств. 

Поэтому у депутатов вопрос сразу же встал о том - а готовы ли наши предприятия проводить торги, подготовить свои Положения о закупках? Такой информации не прозвучало, зато было озвучено, что до 1 января есть время и они смогут подготовиться. Масло в огонь подлило и то, что для муниципальных учреждениях существует отсрочка, и они могут размещать свои конкурсы с 2014 года, но муниципалитет решил ввести это положение уже в 2013. Такое право по закону им дается.

«Бюрократия. 94-й закон – один из самых вредоносных в РФ, который все хозяйствующие субъекты связывает по рукам. Еще этот 223 –ФЗ придумали, когда за каждой копейкой надо торги проводить. Кроме вреда этот закон ничего не принесет», - обозначил Семен Филиппов. С ним согласились многие. А депутат Закиров и вовсе заинтересовался – как можно затянуть принятие такого вредоносного закона. 

Спикер, внимательно до этого слушавший ход обсуждения, осадил коллегу и обозначил, что с 94-ФЗ действительно возникают проблемы. Но федеральное законодательство обязывает и предписывает следовать его пунктам. Поэтому документ необходимо принять, тем более, что он позволит децентрализовать муниципальные закупки, то есть исключить моменты коррупционной направленности в проведении торгов.С этим депутаты не могли не согласиться и большинством голосов проголосовали за принятие документа.

Департамент имущественных и земельных отношений внес на утверждение порядок организации приема объектов федеральной или государственной собственности и безвозмездной передачи муниципальной собственности в оные. Со всеми пунктами предложенных процедур народные избранники согласились, кроме одного, касающегося предоставления информации о принятых решениях по передаче и приему имущества. 

ДИиЗО предложило информировать о ходе этих работ только Главу администрации. Так как контрольные функции Гордумы никто не отменял, и депутаты представляют интересы горожан, народные избранники дополнили документ соответствующим предложением об обязательном предоставлении информации Гордуме. Таким образом, ни один городской объект без ведома депутатов не перейдет в другую собственность. 

Любые добрые дела на пользу горожан находят ответную реакцию. На нынешней сессии знаком «За заслуги перед Якутском» награжден меценат Александр Аммосов, подаривший городу 40 детских игровых площадок. Такого широкого жеста со стороны бизнесменов, тем более уже давно живущих в Москве, город доселе не видывал. Поэтому депутаты с удовольствием согласились с награждением Александра Егоровича почетным знаком. Средь шума аплодисментов в адрес мецената по залу прошел шепоток, который утонул во взрыве смеха депутатов: «А не заказать ли нам еще спортивные площадки?» Как знать, может меценат и откликнется. Не зря мудрые говорят, что если сильно захотеть чего-то, то обязательно нужно озвучить, тогда желание обязательно исполнится. 

Сардаана СИВЦЕВА.