В 2009 году по заявлению президента республики в отношении руководства компании "Саханефтегаз" было возбуждено уголовное дело, а в мае 2010-го Афанасий Максимов был обвинен в мошенничестве в особо крупном размере, растрате и неуплате налогов. Судебное расследование этого уголовного дела недавно завершилось. 12 декабря будет вынесено решение суда.

Сегодняшнее заседание суда по иску Аф. Максимова, И.Чикачева, Е.Мочкина не состоялось, из-за отсутствия ответчика Вячеслава Штырова. Пересмотр дела назначили на 13 декабря 2011 г., с 16.00 ч. 

«Аартык.ру» публикует исковое заявление данного дела. 

«В Якутский городской федеральный суд,

судье Оконешниковой М.М.

Истец: От имени народного депутата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Максимова Афанасия Николаевича, от имени Чикачева Игорь Алексеевича, от имени Мочкина Егор Михайловича представитель по доверенности и от своего имени Седалищев Николай Иннокентьевич;

Ответчик: Бывший Президент РС(Я), член Совета Федерации от исполнительного органа государственной власти РС(Я) Штыров В.А., г. Якутск, ул. Кирова 11;

Дополнение требований о признании не законным действия (решения) высшего должностного лица органа государственной власти республики

            Уважаемый суд! В заявлении от 05 июня 2008 года в адрес Генерального прокурора России Президент РС(Я) Штыров В.А. пишет:

«Акционерная Компания «АЛРОСА» (ЗАО) является одним из крупнейших производственных объединений Российской Федерации и занимает лидирующее положение на мировом алмазном рынке. Главными акционерами компании являются Правительство Российской Федерации (более 51% акций и Правительство Республики Саха (Якутия) (более 40% акций).

В 2006 году АК «АЛРОСА» приобрела 50,28% голосующих  акций ОАО Национальная нефтегазовая компания «Саханефтегаз». В марте 2008 года было проведено заседание Совета директоров ОАО «Саханефетегаз», на котором прежний генеральный директор этой компании – Максимов А.Н. был освобожден от занимаемой должности и назначено в установленном действующим законодательством порядке новое руководство».

Однако, Президент Штыров В.А. не учитывает, что 2 июля 2003 года – Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал Федеральный закон № 89-ФЗ “О ратификации Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств”. Текст указанного Федерального закона официально опубликован (“Российская газета” от 5 июля 2003 года, № 130 (3244), Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 27, часть 1, ст. 2703). Текст Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств размещен на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в Интернете.

Статья 1 КОНВЕНЦИИ О СТАНДАРТАХ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ВЫБОРОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И СВОБОД В ГОСУДАРСТВАХ - УЧАСТНИКАХ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (Кишинев, 7 октября 2002 года) устанавливает стандарты демократических выборов:

Пункт 1.         Демократические выборы являются одним из высших непосредственных выражений власти и воли народа, основой избираемых органов государственной власти и местного самоуправления, иных органов народного (национального) представительства, выборных должностных лиц.

Пункт 5.         Избранные лица, получившие необходимое число голосов, определенное конституцией, законом, вступают в должность в порядке и сроки, установленные законами, тем самым признавая свою ответственность перед избирателями, и остаются в должности до истечения срока своих полномочий или до их прекращения иным образом, который регулируется конституцией, законами в соответствии с демократическими парламентскими и конституционными процедурами.

            Как видно из прилагаемой Справки Максимов Афанасий Николаевич с 20.01.2008 года является народным депутатом Республики Саха в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по Чурапчинско-Таттинскому избирательному округу №31 Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) четвертого созыва на непостоянной основе, т.е не замещает государственную должность Республики Саха (Якутия) и не имеет источника дохода от органа государственной власти. В нарушение пункта 5 статьи 1 Конвенции увольнение от должности Генерального директора ОАО ННГК избранного депутата Государственного Собрания (ИЛ Тумэн) Республики Саха (Якутия) Максимова Афанасия Николаевича осуществлено без проведения демократических парламентских процедур, т.е депутат оставлен без источника существования, следовательно, без возможности осуществления депутатских полномочий.

            Таким образом, нарушением нормы международного стандарта демократических выборов нарушены активные избирательные права избранного народного депутата Максимова А.Н. и избирательные права граждан, имеющих  пассивные избирательные права.

            Активные и пассивные избирательные права граждан – это неимущественные права граждан. В силу статьи 208 ГК РФ при рассмотрении спора о нарушении неимущественных прав граждан срок исковой давности не применяется.

Статья 1 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» устанавливает принципы деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии со следующими принципами:

д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;

            Увольнение с должности избранного народного депутата законодательного органа государственной власти Республики без проведения демократических парламентских процедур из ОАО ННГК «Саханефетегаз» 92% голосующих акций которого находились в ведении органа государственной власти Республики нельзя не признать иначе как нарушение принципа деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и сосредоточение всех полномочий в ведении одного органа государственной власти или одного должностного лица.

1.         Частью 2 статьи 41 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлены гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов:

«Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу».

Приведенная норма национального закона полностью совпадает с нормами международного стандарта демократических выборов гарантирующих недопустимость увольнения с должности избранного депутата без проведения демократических парламентских процедур. Таким образом, увольнение с должности избранного народного депутата Максимова А.Н. в период действия срока его депутатских полномочий могло быть произведено только с проведением демократических парламентских процедур.  Иное является нарушением активных избирательных прав избранного депутата и пассивных избирательных прав граждан, обладающих пассивным избирательным правом на участие выборов депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

В соответствии части 4 статьи 15 Конституции России общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

 В данном случае нарушение избирательных прав граждан в Республике Саха (Якутия), гарантированных международной нормой, носит массовый характер, что подтверждается многочисленными подписями [1]избирателей в обращении Президенту России.

На основании изложенного:

1.         Нарушение активного избирательного права народного депутата Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) Максимова А.Н. увольнением с должности Генерального директора ОАО ННГК «Саханефтегаз» без проведения демократических парламентских процедур, установленных пунктом 5 статьи 1 Конвенции «О стандартах демократических выборов» и нарушение пассивных избирательных прав граждан Седалищева Н.И, Чикачева И.А, Мочкина Е.М. и других граждан, обладающих пассивным избирательным правом нарушением международного стандарта демократических выборов признать не законным, нарушающим принцип сбалансированности полномочий законодательной и исполнительной ветвей власти Республики Саха (Якутия), установленных пунктом д) части 1 статьи 1 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

2.            На основании фактов изложенных в публичном обращении граждан Президенту России, опубликованных в газете «Туймада уоттара» от 13 октября 2011 года признать действие (решение) в виде обращений (указаний) правоохранительным органам от 05 июня 2008 года и от 01 июля 2008 года бывшего Президента РС(Я) Штырова В.А. со своими выводами о рассмотрении дела в соответствии уголовно процессуального кодекса Российской Федерации в отношении, народного депутата Государственного Собрания ИЛ Тумэн РС(Я), Генерального директора ОАО ННГК «Саханефтегаз» Максимова Афанасия Николаевича, а также в отношении Первого заместителя Генерального директора ОАО ННГК «Саханефтегаз», русского старожила, члена Правления общественной организации «Русскоустьинцы» Чикачева И.А. по результатам рассмотрения обращений руководителя ЗАО АК «АЛРОСА» Выборнова С.Л. и ОАО «Якутгазпром» Абдурагимова А.Б. признать не соответствующим статьям  2, 10, 71, 72, 52, 42 Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия).

Представитель

истцов по доверенности                                                            Седалищев Н.И.    30.11.2011 г.

Приложение:

1.         Обращение граждан Президенту РФ с подписями.

2.         Справка от 19 июля 2011 года Государственного Собрания (Ил Тумэн)».