Единственной почвой и атмосферой, при которой пышно расцветает так называемая коррупция – это, когда у чиновников отсутствует какая-либо ответственность перед гражданами-избирателями, и чиновников никогда не накажут за их (использую принятый ныне политический лексикон) «косяки». Или наоборот? Безответственность чиновников – следствие коррупции? В общем, главное то, что коррупция немыслима без этой беды.

Ответ служивый люд держит, как перед Богом, лишь перед своим начальством, которое для простых граждан (избирателей) недосягаемо, как султан. Никогда не проберетесь к нему – на подступах будете погашены. Слава Богу, что ныне голову не проламывают дубиной, как в первобытные времена перед пещерой вождя – но, все равно, приятного мало.

Но к делу, любезные судари. Вот вам история об одной, надо сказать, на мой взгляд, весьма пакостной затее Окружной администрации против своих избирателей.

Я как-то писал, что:

- «Со своей судебной практики я вынес непоколебимое убеждение, что для горожанина нет более последовательного в своем противостоянии (я бы даже сказал, враждебности и безжалостности) к нему субъекта, чем Окружная администрация г. Якутска. Это наглядно проявляется (более неприкрыто, чем в конторах)  в судах, где представители нашего органа местного самоуправления всегда против горожан, даже тогда, когда их интересы вовсе не затрагиваются. Они не боятся потерять доверия избирателей – они боятся потерять расположения своих боссов, которым до фонаря настроения горожан. Абсурд, но, к сожалению, обыденная реальность нашей жизни».

А на днях я еще раз убедился, как мне представляется, в верности этого своего суждения.

Безусловно, согласно статье 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации любая сторона судебного спора имеет право на обжалование решения суда первой инстанции, не вступившее в законную силу. И Окружная администрация города, конечно же, никогда не упускает случая воспользоваться этим своим правом в спорах с гражданами, когда городской суд становится (становился) на сторону граждан. Не упускает случая даже тогда, когда их права вроде напрямую не затрагиваются.

Согласно нормам ГПК РФ решение суда первой инстанции вступает в силу в тот же день, когда оглашается резолютивная часть апелляционного определения. Однако, в соответствии со статьей 376 ГПК РФ у любого лица, которое считает, что вышеуказанными судебными вердиктами существенно нарушены их права и свободы, без устранения которых невозможны восстановление и защита этих прав, имеется право на обжалование в кассационном порядке.

К чему это?

11 июня 2013 года Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) за № 193 на основании федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» была утверждена Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы» с Реестром аварийных домов, куда были включены дома, признанные непригодными для проживания до 1 января 2012 года.

В соответствии с этой программой граждане, которые вынуждены ютиться в ветхих домах, должны быть расселены до 1 сентября 2017 года в нормальные благоустроенные современные квартиры.

На программу предусмотрены 20 906 118 199 (двадцать миллиардов девятьсот шесть миллионов сто восемнадцать тысяч сто девяносто девять) рублей 19 копеек, из них 16 миллиардов, как мне представляется, перечислены российским правительством, остальные из республиканского бюджета (и это до падения рубля – немногим не хватает до миллиарда долларов). Немногим не хватает до миллиарда долларов! Вслушайтесь – миллиарда долларов!

И, судя по указанным копейкам – фонд полностью сформирован – деньги на реализацию программы имеются, как деньги на покупку товара.

Городу (по моим подсчетам) из этих денег досталось около или чуть больше 4 млрд. рублей, и, как я полагаю, все они администрации перечислены.

Такова, говоря юридическим языком, диспозиция.

Однако, несмотря на это, на эту немереную (немереную!) кучу денег, Окружная администрация города, постоянно жалуясь на отсутствие финансовых средств, не расселяет граждан, и отодвигает, и отодвигает сроки. Потому граждане вынуждены обращаться в городской суд, который до недавней поры становился на их сторону и обязывал Окружную администрацию предоставить им жилые помещения.

Но с недавней поры эта идиллия, эта душевная пастораль закончилась. Суды, соглашаясь с позицией Окружной администрации, что «определение срока сноса дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления». Вот так. Но где они выкопали эту норму? Вот именно в таких случаях понимаешь – ну никак нельзя в русском языке обходиться без крепчайших «не для ушка девического в завиточках волоска» выражениях! В общем, одна япона мать.

Более того, граждане должны представить суду (кроме акта о признании дома непригодным для проживания и документа о включении дома в Реестр аварийных домов) также и «допустимое, достоверное и достаточное доказательство о том, что дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов их семей».

Но разве акта о признании дома непригодным и включения его в Реестр программы переселения, исполнение которого обязательно и которым установлен соответствующий срок расселения, недостаточно? Нормальному уму это непостижимо. Или надо, чтобы хоть одна балка сорвалась с потолка и кого-нибудь пристукнула? Но с погоста-то некому и некуда писать.

Да если такая беда и приключится, думаете, кто-нибудь ответит? Полагаю, все извернутся. Притом с чистой совестью, как я думаю, в связи с ее полным отсутствием.

В общем, теперь суды стали отказывать гражданам, становясь на сторону Окружной администрации города, которой были, как я считаю, перечислены все 4 миллиарда рублей, а им все не хватает. Все мало! Они под этим предлогом нехватки денег не предоставляют жилье даже тем, кому суд уже присудил. А судебные приставы-исполнители, довольствуясь отписками администрации, прекращают дела. Между тем, я вначале думал, что все это происходит по причине бюрократизма. Однако дело оказалось хуже и, по моему мнению, пакостнее. Прямо сволочизм какой-то!

Дело в том, что изменившаяся позиция судов республики дала основание Окружной администрации города обратиться в Верховный суд Российской Федерации, чтобы были отменены ранее принятые в пользу граждан судебные решения. До этого Верховный суд России им отказывал, точнее, не передавал в кассационную инстанцию или оставлял без рассмотрения.

Теперь же после новых судебных реалий Окружная администрация обратилась с повторными жалобами. И, удивительное дело, высший суд России, в большей части отказывающий в передаче жалоб граждан в кассационную инстанцию, стал принимать их, и не только – истребовал дела!

И некоторым уже назначены даты рассмотрения!

Здесь, то есть, в подаче Окружной администрацией кассационных жалоб, я полагаю, как говорил вождь мирового пролетариата – по форме все правильно, а по содержанию – одна пакость. Ведь, думаю, что все эти граждане (некоторых я знаю) уже живут в предоставленных квартирах либо им их купили.

Живут, думаю, счастливо, ни сном, ни духом не ведая, какие тучи сгустились над ними.

Теперь же, если Верховный суд России отменит решения Якутского городского суда (ведь никто не может гарантировать того, что решения эти могут устояться), их попросят из квартир. И к ним немедленно явятся суровые судебные приставы-исполнители, оперативно и в срок обеспечивающие исполнение решения суда, и граждане вмиг окажутся на улице.

И кому тогда предоставят отнятые у них жилые помещения, куда их, все равно, должны были вселить в соответствии с адресной Программой переселения? Кому?!

Я кассационных жалоб, поданных Окружной администрацией города в Верховный суд Российской Федерации, насчитал 26 штук. Заинтересованные лица сами могут зайти в сайт Верховного суда Российской Федерации – www.vsrf.ru – и в разделе «справочная информация по жалобам», указав под графой «по гражданским делам» в строке «заявитель» - «Окружная администрация г. Якутска», узнать о делах, возбужденных по жалобам Окружной администрации.

Податели жалоб:

1. Ткаченко И.В. – директор Департамента жилищных отношений.

2. Новолоков А.А. – юрист Департамента жилищных отношений.

Очень активные лица.

И, ведь, вначале их жалобы оставляли без рассмотрения, но нет же – они снова подали, и, вот, результат – дела истребованы из нашего суда.

Не знаю, что произошло – могу, как и все остальные граждане, только догадываться, и ничего хорошего в этой догадке нет. При этом предполагаю, что жалобы эти могли быть поданы только по соглашению с новым руководством Верховного суда республики по гражданским делам, которое, как мне кажется, не испытывает теплых чувств к гражданам. Не зря же теперь начали отказывать им в их исках, даже невзирая на очевидные несуразицы с точки зрения законодательства. Не утверждаю – только предполагаю.

Но главное не в этом.

А в том, что такой орган местного самоуправления, как наша нынешняя Окружная администрация, совершенно не нужна горожанам, в частности, мне. Нет от нее, на мой взгляд, никакой пользы и поддержки гражданам, кроме словоблудия, притом, самого невежественного и низкого пошиба.

Против такого мнения, как я думаю, могут быть, не считая самих господ, только те, кому перепадает от стола этой … (придержу определение – оно не очень литературное), с позволения сказать, власти самих горожан.

Права и свободы настоящего органа местного самоуправления никак не могут быть нарушены предоставлением гражданам (избирателям, формирующим этот орган) жилых помещений, на которые они по закону имеют право. Таким образом, отмена судебных решений, чего требует Окружная администрация города Якутска, никак не может быть восстановлением ее прав и свобод, а, наоборот - существенным нарушением требований законодательства, нарушением прав и свобод граждан, которые есть, согласно Конституции – высшая ценность.

Ведь Окружная администрация это – мы, и она должна работать на нас и для нас.

Вот почему я считаю подачу кассационных жалоб Окружной администрацией города Якутска правильным по форме, но пакостью по содержанию. Это мое мнение. Можете его разделять или нет – ваше право. Однако, хочу сказать – более, не дай Бог, иметь нам такую Окружную администрацию!

И, вообще, пора ее, по моему мнению, послать по известному адресу. Навсегда.

Потому, что, как думаю - нет для горожанина более последовательного в своем противостоянии (я бы даже сказал, враждебности и безжалостности) к нему субъекта.

  ***

Валерий МЕКУМЯНОВ.