Власти республики, в лице министерства федеративных отношений и внешних связей и министерства экономики, используя площадки международных организаций “Северный форум”, Арктический совет (АС) довольно давно ведут активную работу по совместной разработке международных нормативных актов и федеральных законодательных инициатив, касающихся Арктики.

В мировом сообществе бурное обсуждение идет по технологиям и подходу освоений Арктики и Антарктики. Между тем, вне поле зрения остается человек, проживающий в зоне Арктики. Изучаются ресурсы, недровые запасы, технологии добычи полезных ископаемых, а человек, как объект исследования во внимание не берется или же  становится второстепенным.   Даже термин  “колонизация Арктики” само по себе носит подтекст варварского отношение к природе, к среде обитания, образу жизни и быту  живущих там людей. Северная природа настолько уязвима и хрупка, что требует иного подхода к освоению.

В межправительственном  форуме циркумполярных государств - Арктический совет, куда  входят 8 государств, два года назад был представлен  проект  Республики Саха “Человек в Арктике”. Идея проекта -  выработка социальных индикаторов для мониторинга развития человека в Арктике, оценка качества жизни населения,   повышение роли трудовой мотивации и так далее. Проект был одобрен АС,  и делегации России было поручено отработать проект с другими  арктическими государствами.

В одном из интервью “Аартык.ру”, Валерий Иванович говорил, что в международном правоотношении до сих пор нет четкой формулировки  социального индикатора Арктики, т.е. нет критериев оценки качества жизни в Арктике. “Для того, чтобы оценить любое явление или процесс нужны критерии оценки качества. Критерии оценки качества, должны быть признаны на международном уровне, только в этом случае они считаются объективными. Все законы, нормативные акты должны приниматься и устанавливаться исходя исключительно из этих критериев. Прежде чем приступить к техническому  освоению Арктики, нам нужно на законодательном уровне, прежде всего учесть и защитить интересы людей, проживающих в Арктике. И мы считаем, что критерии арктического социального индикатора  должны выработать, те ученые и государственные, общественные деятели, которые связаны непосредственно с Арктикой. Согласитесь, человек, родившийся и проживающий в экстремальных природных условиях – в Аляске, Финляндии, Якутии, Ямале имеет другую жизненную философию, чем житель южных широт. Даже самый заслуженный, именитый ученый, но проживающий, скажем,  постянно в Вашингтоне, или в Москве не сможет на сто процентов ощутить и понимать  все краски  Арктики”, - такого было мнение Валерия МАКСИМОВА.

Для того, чтобы убедить мировое сообщество (и прежде всего нашу федеральные власти) о необходимости иного подхода к Арктике в целом, нужны доказательства научно-исследовательского характера. Вот поэтому и руководство республики настаивает на федеральном уровне, снарядить в  Якутию научно-исследовательскую экспедицию, которая должна исследовать не только состояние неживой природы, запасы недр, но и прежде всего объектом исследования должен стать сам человек, живущий в Арктике.

После долгих и кропотливых работ, сложных переговоров  некоторые позиции Якутии услышаны Экспертным советом по Арктике и Антарктике Совета Федерации. Приезд председателя СФ Валентины МАТВИЕНКО в Якутск в июне этого года, для республики дало большие надежды  быть услышанными. Надежды оправдались, и как сообщила пресс-служба якутского парламента,   на днях ЭС вынесло решение, где были учтены некоторые пункты позиции Якутии. Президиум ЭС решил признать необходимость доработки концепции федерального закона для более четкого определения основных целей и приоритетных направлений государственной региональной политики, с учетом особых условий ведения хозяйственной деятельности в геоклиматических и демографических реалиях региона, пишется в сообщении.

 

Решение президиума ЭС учитывает конструктивные предложения правительства и парламента Якутии,  по совершенствованию концепции проекта федерального закона.

 

 

- о реализации рациональной логистики транспортного обеспечения АЗРФ - комплекса морских и речных водных сообщений, автомобильного, железнодорожного и авиационного транспорта (включая дирижабли, экранолеты, болотоходы) с целью создания оптимальной сети меридиональных и широтных направлений грузо-пассажирских перевозок;

 

- о разработке и внедрении механизмов, стимулирующих воспроизводство и рациональное использование минерально-сырьевых и биологических ресурсов при проведении геологоразведочных работ для увеличения государственного резерва минерально-сырьевых ресурсов;

 

- о совершенствовании системы государственного экологического мониторинга природной среды, разработке мер по созданию механизма определения текущего состояния природной среды;

 

- о переселении из Арктической зоны РФ лиц пенсионного возраста, ранее прибывших на работу в арктические регионы из других регионов страны.

 

Также одобрена позиция республиканских властей о создании Межведомственного центра по обеспечению экологической безопасности в Арктической зоне Российской Федерации, для ликвидации накопленного экологического ущерба.

 

Предложение республики о поддержке развития традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Севера за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов, а также внебюджетных источников, в том числе средств недропользователей и промышленных предприятий, включено в решение президиума в части внесения изменений в Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», а также в другие нормативные правовые акты в области природопользования и охраны окружающей среды, призванные обеспечить условия для устойчивого ведения традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера.

 

Позиция республики о создании федерального механизма осуществления северного завоза отражена в рекомендации Государственной комиссии по вопросам развития Арктики при рассмотрении вопроса о разработке новой редакции государственной программы Российской Федерации «Социально- экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года» предусмотреть совершенствование механизмов осуществления «северного завоза», с учетом повышения роли федеральных органов исполнительной власти.

 

Другие предложения Якутии  учтены в рекомендациях Правительству РФ и Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. В частности предложено рассмотреть вопрос о разработке Арктической экологической доктрины Российской Федерации. Также предлагается организовать экспертную проработку вопроса о составе сухопутных территорий Арктической зоны РФ, определенных Указом Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 года № 296 «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации». Предусмотреть включение в понятие «Северный морской путь» водного сообщения судоходных рек, питающих акваторию Северного Ледовитого океана и обеспечивающих жизнеобеспечение, разработать мероприятия, направленные на изучение и стабилизацию мерзлотной обстановки и обеспечение безопасности зданий и сооружений, передает добрые вести пресс-служба Ил Тумэна.

 

Надеемся, что дальнейшая работа наших экспертов найдет отклик на федеральном уровне и предстоящее освоение Арктики и Антарктики будут вестись цивилизованно и иметь более человечный подход к природе, к людям.

 

***