НЕТ "резиновым домам" и фиктивным "пропискам"
Вторник, 28 Января 2014 09:1425 декабря 2013 года в «Российской Газете» опубликован Федеральный закон от 21 декабря 2013 года № 376 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
который вступил в силу с 4 января 2014 года, согласно которому в закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в Уголовный Кодекс Российской Федерации, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены существенные изменения, направленные на усиление миграционного законодательства Российской Федерации в части ужесточения наказания за нарушение правил регистрации граждан Российской Федерации, постановки на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
С введением новых изменений в законодательство Российской Федерации правила регистрации по месту пребывания будут упорядочены и будет снята насущная проблема с так называемыми «резиновыми домами, квартирами».
Штрафами будут наказываться собственники квартир, в которых живут незарегистрированные граждане, и по «гостям». Но строже всего, вплоть до уголовного наказания, будет караться «фиктивная регистрация».
Так, дополнены следующие статьи в Уголовный Кодекс РФ: «Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации».
«Статья 322.3. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации».
Необходимо подчеркнуть, что внесенные изменения в Уголовный Кодекс Российской Федерации, в первую очередь, коснутся владельцев и обитателей так называемых «резиновых домов», в которых регистрируются сотни тысяч граждан, не намеренных там жить. Только в 2013 году было зафиксировано более 1548 массовых адресов, по которым поставлено на миграционный учет свыше 29 000 иностранных граждан.
Согласно новым положениям закона, если граждане (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства) не проживают в квартирах, в которых они зарегистрированы, поставлены на миграционный учет, то имеет место факт «фиктивной регистрации».
За фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или месту жительства, а также за фиктивную регистрацию иностранного гражданина либо лица без гражданства предусмотрен штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 3 лет.
При этом предусматривается в качестве возможного дополнительного наказания лишение преступника права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Пожалуй, определение «фиктивной регистрации» - это самая важная новация закона. Фиктивной признается не только регистрация «без намерения проживать (пребывать) в этом помещении», но и та, для которой предоставлены недостоверные сведения или документы, а также регистрация без согласия собственника жилья.
Факт фиктивной регистрации будет устанавливаться только в ходе следствия, если вдруг паспортный стол или УФМС России по Республике Саха (Якутия) заподозрит неладное, сотрудники указанных ведомств могут подать заявление в полицию, если у должностных лиц возникли подозрения, что в данной квартире есть граждане с фиктивной регистрацией. Полиция возбуждает уголовное дело и проводит расследование, проверяя, действительно в квартире живут те, кто там прописан (зарегистрирован).
Наказание будет назначено и в отношении тех, кто не зарегистрировал в своей квартире всех реально проживающих в ней.
Для этого предусмотрена ст.19.15.1 КоАП РФ. При этом для собственников квартиры оно довольно суровое. Штраф от 2 до 5 тысяч рублей - на физических лиц, от 250 до 750 тысяч рублей - на юридических лиц.
Сами нелегальные жильцы в этом случае будут оштрафованы от 2 до 3 тысяч рублей.
Кроме того, и гражданам, и собственникам, а также нанимателям, придется дополнительно заплатить за нарушение правил регистрации по месту пребывания по ст.19.15.2 КоАП РФ (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния по ст.322.2 УК РФ). Штрафы – на граждан от 2 до 3 тысяч, на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от 2 до 5 тысяч рублей, на юридических лиц от 250 до 750 тысяч рублей.
Внесенные правовые нормы имеют прямое действие и направлены на всех граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства и на юридических лиц.
В связи с чем, жителям Республики Саха (Якутия) и тем, к кому приезжают гости предлагается изучить постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 (ред. от 21.12.2013) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию». В правилах, в частности, говорится, что регистрироваться по временному месту жительства нужно, только если вы планируете жить здесь свыше 90 дней.
***
УФМС по РС(Я).