Дополнение к заявлению от 12 октября 2013 года о возбуждении административного производства в отношении Президента РС(Я) Борисова Е.А, Вице-Президента РС(Я) Глушко Д.Е. по фактам использования преимуществ должностного положения на выборах депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Уважаемый прокурор!
Свободные выборы составляют основу Конституционного строя Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). При расследовании административного правонарушения Президента РС(Я) Борисова Е.А, Вице –Президента РС(Я) Глушко Е.Д. против основ конституционного строя Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), действия, посягающие на права и свободы граждан, прошу учесть следующие нормативные акты Российской Федерации и дополнительно прилагаемые доказательства:
Статья 1 ФЗ «О системе государственной службы РФ» определяет государственную службу Российской Федерации:
1. Государственная служба Российской Федерации (далее - государственная служба) - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) по обеспечению исполнения полномочий:
Российской Федерации;
федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов (далее - федеральные государственные органы);
субъектов Российской Федерации;
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы субъектов Российской Федерации);
лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов (далее - лица, замещающие государственные должности Российской Федерации);
лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации (далее - лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации).
2. Деятельность лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, настоящим Федеральным законом не регулируется.
II. Деятельность лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ регулируется ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».
Статья 2.1. Государственные должности субъектов Российской Федерации:
1. Перечень типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации утверждается Президентом Российской Федерации.
2. На лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, за исключением депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и мировых судей, распространяются ограничения, установленные для членов Правительства Российской Федерации.
Статья 3 устанавливает порядок обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федерального законодательства:
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
Таким образом, Егор Афанасьевич Борисов и Дмитрий Евгеньевич Глушко в силу части 1 статьи 1 ФЗ «О системе государственной службы РФ», части 1 статьи 2.1 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» замещают государственные должности государственной службы Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации и на них в полной мере распространяются ограничения предписанные частью 2 статьи 40 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…», устанавливающие освобождение от исполнения должностных полномочий в течении 5-ти дней со дня регистрации кандидатами в народные депутаты.
III. Статья 11 Федерального конституционного закона «О правительстве РФ» устанавливает ограничения, связанные с пребыванием в составе Правительства Российской Федерации.
Члены Правительства Российской Федерации не вправе:
быть членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и депутатами выборных органов местного самоуправления;
заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы.
получать в связи с осуществлением своих полномочий от физических и юридических лиц не предусмотренные федеральным законодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха;
В силу приведенной нормы Глушко Д.Е. незаконно, в нарушение статей 9, 10, 23 ФЗ «О политических партиях» утвердил Списки кандидатов в народные депутаты от ЯРО ВПП «Единая Россия» на выборах от 8 сентября 2013 года с включением Президента РС(Я) Борисова Е.А., а Президент РС(Я) Борисов Е.А. не законно получает доходы от АКБ «Алмазэргиэньанк» и ГНУ ЯНИИСХ Россельхозакадемия», незаконно избран Депутатом Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Избрание Депутатом Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) подтверждено Постановлением от 16 сентября 2013 года ЦИК РС(Я).
IV. В соответствии Закона РС(Я) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2013 год» на функционирование высшего должностного лица Республики Саха (Якутия) выделено 175 142 000 рублей. Следовательно, за июль, август месяцы 2013 года на функционирование кандидата в депутаты, одновременно Президента РС(Я) Егора Борисова и кандидата в депутаты Дмитрия Глушко, в период избирательной кампании из Государственного бюджета РС(Я) выделено не менее 30 000 000 рублей.
Таким образом, минуя избирательный Фонд избирательного объединения, кандидат в народные депутаты Борисов Е.А. и кандидат в народные депутаты Глушко Д.Е. использовали 30 000 000 рублей на предвыборную агитацию в виде Отчета о проделанной работе, поездки на вертолетах в районы для встречи с населением, для участия в публичных мероприятиях организованных органами государственной и муниципальных властей.
Таким образом, действия Депутата Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) Борисова Е.А., (избрание депутатом, подтверждается Постановлением от 16 сентября 2013 года ЦИК РС(Я)), нельзя оценить иначе как правонарушения, предусмотренные статьями 5.45 (использование преимуществ должностного положения) и 5.18 (нарушение порядка финансирования избирательной кампании) 19.1 (самоуправство) КОАП РФ.
Заявитель Седалищев Н.И. 25 октября 2013 года.
Приложение:
1. Приложение 9 к закону РС(Я) «О государственном бюджете РС(Я) на
.
2. Сведения о доходах Е.А.Борисова от АКБ «Алмазэргиэнбанк».
Комментарии