Как наполнить рынок республики качественной и доступной по цене местной рыбной продукцией? Почему в детских садах и школах Чокурдаха детей кормят ухой не из местной рыбы, а из консервированной сайры? Когда перестанет лихорадить сферу рыболовства в республике? Ответы на эти вопросы попытались найти 23 декабря 2016 года участники «круглого стола» на тему «Рыболовство в Якутии. Пути развития», модератором которого стал народный депутат республики, президент Торгово-промышленной палаты Республики Саха (Якутия) Владимир Членов.

В мероприятии от имени Государственного Собрания (Ил Тумэн) принял участие председатель постоянного комитета парламента Якутии по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимир Прокопьев. В мероприятии также приняли участие заместитель руководителя Ленского территориального управления Росрыболовства Вячеслав Толстоухов, заместитель председателя Государственного комитета Республики (Якутия) по делам Арктики Иван Соломов, начальник ФГБУ «Якутрыбвод» Пётр Артамонов, завсектором прогнозного обеспечения Якутского филиала старший государственный инспектор территориального подразделения Департамента ветеринарии республики по городя Якутску Вероника Ноттосова, другие представители министерств и ведомств, рыбопромысловых хозяйств, переработчики и заготовители рыбы.
Участники «круглого стола» отметили, что большинство проблем, препятствующих развитию в республике отрасли рыболовства, рыбоводства и аквакультуры, носят системный характер, хотя регулярно обсуждаются на разных площадках.

Выступая с информацией о состоянии рыбохозяйственного комплекса республики, Иван Соломов сообщил, что в Якутии сегодня осуществляется промышленное; любительское и спортивное рыболовство; рыболовство в целях обеспечения традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов севера; рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях и рыболовство в целях рыболовства, воспроизводства и акклиматизации. Ссылаясь на результаты анализа объёмов вылова рыбы в республике за последние годы, он сообщил, что в республике в среднем ежегодно добывается 4 720 тонн рыбы. При этом независимо от размера выделяемой квоты, её фактическое освоение в среднем составляет 70%. Ежегодно на направление «рыболовство» выделяется 172 млн рублей из республиканского бюджета. В отрасли заняты 724 человека. Кроме того, 250 человек нанимаются дополнительно во время путины.

По словам представителей Госкомитета и Ленского территориального управления Росрыболовства, в 2017 году квоты на вылов рыбы в Якутии существенно повышены, кроме вылова муксуна.

Участники мероприятия отметили, что естественным путём популяции рыбы не восстановить и предложили развивать рыбоводство. Ещё одна проблема – низкий процент переработки рыбы. По мнению рыбаков, чтобы снизить для простого потребителя стоимость рыбы необходимо организовать такую систему, чтобы сами рыбаки перерабатывали рыбу, а не сдавали её переработчикам.

Кроме того, отмечено, что благодаря модернизации рыбохозяйственного комплекса, приобретению рыбопромысловых баз, модульных цехов по первичной переработке рыбы, рефрижераторных контейнеров морозильного и холодильного типов, реконструкции ледников, применению технологии шоковой заморозки качество выловленной рыбы стала соответствовать требованиям ГОСТ.

Участники «круглого стола» отметили, что одной из причин современного состояния рыболовства являются несовершенные законы, которые требуют внесения изменений. В свою очередь, председатель постоянного комитета Ил Тумэна Владимир Прокопьев сообщил, что проект федерального закона «О любительском рыболовстве», призванный установить общие принципы правового регулирования отношений, связанных с организацией и осуществлением любительского рыболовства, Госдумой был принят в первом чтении в декабре 2013 года. Проект закона разработан Правительством РФ. Ил Тумэн направил к законопроекту свои поправки, разработанные совместно с профильными министерствами и ведомствами республики. Однако рассмотрение актуального законопроекта во втором чтении постоянно откладывалось.

В этом году состоялись выборы в Государственную Думу седьмого созыва. Профильный комитет Госдумы обновлён на 80%, избран новый председатель Николай Николаев.

Владимир Прокопьев сообщил, что с депутатами Госдумы седьмого созыва уже установлены деловые контакты. Обновлённый Комитет Государственной Думы седьмого созыва по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям под председательством Николая Николаева принял решение продолжить работу. Законопроект был рассмотрен 18 ноября на комитете Государственной Думы, в работе которого принял участие председатель профильного Комитета Ил Тумэна. На заседании думского комитета принято решение в течение 30 дней подготовить проект федерального закона № 200303-6 «О любительском рыболовстве» к рассмотрению во втором чтении. В этой связи Ил Тумэн актуализировал поправки и внёс повторно в Госдуму.

Прежде всего, парламент Якутии внёс поправки, разрешающие использование гражданами сетных орудий вылова водных биоресурсов в целях удовлетворения личных потребностей в водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных на Севере, Сибири и Дальнем Востоке страны в периоды добычи или вылова водных биоресурсов, определённые правилами любительского рыболовства.

Народные депутаты республики предлагают внести изменения в статью 10 законопроекта, регулирующую правила любительского рыболовства. Законодатели Якутии предлагают, чтобы правила любительского рыболовства утверждались федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, для каждого рыбохозяйственного бассейна по согласованию с высшим должностным лицом субъекта Федерации, на территории которого находится данный рыбохозяйственный бассейн.

Также вносятся изменения в статью 12, в которой изложены вопросы выдачи именных разрешений рыболова. Якутские парламентарии предлагают, чтобы именное разрешение выдавалось гражданину федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства, или исполнительным органом государственной власти субъекта РФ по соглашению о передаче полномочий в сфере любительского рыболовства с федеральным органом власти. В работе над поправками в проект федерального закона приняли участие представители профильных министерств и ведомств, а также Госкомитета Якутии по делам Арктики.



Председатель постоянного комитета Ил Тумэна рассказал о рабочей встрече с председателем Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Это новый комитет в структуре Государственной Думы. Состоялся деловой и конструктивный разговор, в ходе которого затронуты вопросы, касающиеся недропользования, земельных отношений, в том числе поправок Госсобрания (Ил Тумэн) в Федеральный закон о «дальневосточном гектаре», любительского рыболовства и другим проблемам.

Также Прокопьев остановился на необходимости рассмотрения вопросов аквакультуры в Якутии. «Комитет Ил Тумэна по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии и дальше будет взаимодействовать по вопросам улучшения законодательного обеспечения в данной сфере с новым Комитетом Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям», – сказал Владимир Прокопьев.

****
Пресс-служба Ил Тумэна

Сегодня, 23 ноября, в Зале Республики состоялась церемония вручения государственных наград отличившимся якутянам в 2016 году.

23 декабря 2016 года в Якутске состоялась Межрегиональная научно-практическая конференция «Республика Саха (Якутия) – 2030/2050: Стратегия успеха». В открытии Межрегиональной НПК приняли участие Глава Якутии Егор Борисов, спикер парламента республики Александр Жирков, представители Минэкономразвития России, Минвостокразвития России, народные депутаты Якутии, руководители республиканских министерств и ведомств, представители науки, СМИ, общественность республики.

Открывая мероприятие, глава Якутии Егор Борисов отметил, что Республика Саха (Якутия), являясь самым крупным субъектом Российской Федерации, уникальна во многих аспектах. «У многих Якутия ассоциируется с «кладовой» страны, в недрах которой лежат колоссальные запасы природных ископаемых. Но не всем известно, что Якутия является самым холодным обжитым регионом планеты, на территории которой в согласии проживают представители 120-ти национальностей. Мы живём в очень динамичное время. В условиях формирования многополярного мира, ускорения технологических процессов и экономических циклов, важное значение приобретает своевременное обновление векторов развития. Поэтому совместными усилиями нами разработан проект Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2030 года, в котором заложено целевое видение до середины текущего столетия», – сказал о целях развития стратегического документа на долгосрочный период Егор Борисов.

Он напомнил, что республика в числе первых регионов страны реализует с 2007 года стратегический документ – Схему комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, разработанную по поручению Президента России В.В. Путина. Основное внимание в Схеме-2020 было сосредоточено на создание новых для республики отраслей и опережающее развитие инфраструктуры, что позволило региону выйти в лидеры страны по динамике темпов роста экономики. «В последние годы республика ежегодно входит в число 20 регионов страны, показывающих лучшие результаты по темпам социально-экономического развития. За период реализации Схемы-2020 валовой региональный продукт увеличился в 3,5 раза в абсолютном выражении, в сопоставимых ценах ВРП увеличился на 30%, что почти в 1,8 раза опережает среднероссийский показатель. За 2007-2015 годы привлечено инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования в объёме более 1,5 трлн рублей. Удельный вес инвестиций в основной капитал в объёме ВРП республики составил 27,3% при среднероссийском уровне 18%. Доходы консолидированного бюджета увеличились в 3,3 раза. Эти цифры подтверждают устойчивые показатели развития экономики республики», – подчеркнул Глава региона.

По словам Главы, новый проект Стратегии развития Якутии отличается от Стратегии-2020. «Проект новой Стратегии развития в отличие от предыдущих планов обозначает в качестве инвестиций республики не только материальные, но и духовные аспекты. Миссия Якутии основана на наших конкурентных преимуществах. Такими являются огромные территории, чистая природа, выгодное географическое расположение на пересечении кратчайших путей между Азией, Европой и Америкой, обилие полезных и ископаемых, и наш основной ресурс – люди, на протяжении многих лет живущие и осваивающие этот суровый и северный край», – сказал Егор Борисов.


По словам Главы, обозначив целевое видение на период до 2050 года, разработчики Стратегии конкретизировали стратегическую цель республики на более близкий период – до 2030 года как лидера Дальнего Востока и Арктической зоны Российской Федерации, комфортного и безопасного региона для полноценной реализации человеческого капитала.

Через призму человека и семьи в проекте Стратегии сформулированы семь стратегических целей, среди которых названы конкурентоспособный человеческий капитал; комфортное и безопасное пространство для проживания; базовые отрасли экономики, нацеленные на максимальную переработку продукции; развитие местного перерабатывающего производства; разработка и внедрение технологий, которые могли бы сократить издержки и сгладить неконкурентные условия для жизни и ведения бизнеса; поддержание экологического равновесия и разумного баланса между промышленным освоением территории и чистой окружающей средой и обновление формата работы органов власти и местного самоуправления, основной целью которого является повышение доверия населения и открытости.

Вышеназванные семь целей обеспечат четыре приоритета проекта Стратегии: развитие человеческого капитала, пространственную организацию расселения и производительных сил, обеспечивающих кластерную активацию на основе полного комплекса производств, инноваций и инфраструктуры; сохранение природы для будущих поколений и всего мира и прозрачную систему управления республикой.

Также в докладе Егор Борисов назвал десять приоритетных направлений и проектов проекта Стратегии, которые призваны повысить уровень социально-экономического развития Якутии: новые кадры для новой экономики, Национальный креативный проект «Земля Олонхо», развитие местной промышленности, расширение базовых территориально-промышленных комплексов, формирование «умной экономики» через внедрение инноваций и новых технологий; сделать Якутию регионом, привлекательным для жизни; реализация принципа открытого образования для формирования конкурентоспособного выпускника; доступность медицины, в том числе высокотехнологичной медицины, для каждого; развитие Якутского транспортного логистического узла, развитие Северо-Якутской опорной зоны.

Говоря о развитии логистики, Егор Борисов отметил, что транспортные коридоры свяжут основные опорные точки роста в Центральной Якутии – Якутскую столичную агломерацию, в Западной Якутии – Мирнинскую алмазную провинцию и Ленский промышленно-инфраструктурный узел, в Южной Якутии – Нерюнгринский угольный бассейн и Алданский горнопромышленный район, в Восточной Якутии – Восточную горнорудную провинцию. «Формирование крупных пространственных структур обусловлено реализацией долгосрочных мега-проектов межрегионального и межмуниципального сотрудничества. На основе данные опорных точек роста будет создаваться полицентричная модель пространственной схемы Республики Саха (Якутия)», – сказал глава региона.

Егор Борисов отметил, что объём инвестиций в основной капитал за 2017-2030 годы составит 6 трлн 275,2 млрд рублей или 29% суммарного объёма ВРП. Реализация всех мероприятий Стратегии должно обеспечить повышение продолжительности жизни до 77 лет, рост численности населения, снижение безработицы до естественного уровня, росту ВРП в 1,8 раза в 2030 году к показателям 2015 года; увеличение производительности труда в 1,5 раза; увеличение доли новых производств в ВРП до 7,5%, доли местного производства до 8,2%; увеличение самообеспеченности продовольственной продукцией до 75%, реализация более 400 инвестпроектов; увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по индивидуальным образовательным программам до 35%; обеспечение 91,3% населения круглогодичной транспортной доступностью; снижение доли ветхого и аварийного жилья до 5,5%, полное благоустройство 78,6% жилья, охват 99,4% населения, имеющего техническую возможность доступа к сети Интернет; увеличение доли площади особо охраняемых природных территорий до 32%; переход на проектное управление и другие ключевые показатели.

Егор Борисов подчеркнул, что проект Стратегии прошёл широкое общественное обсуждение в котором приняли участие все муниципальные районы, предприятия и организации, поступило свыше 1000 замечаний и предложений, проведена работа по их учёту. «Через механизмы открытого общественного обсуждения Стратегия Республики Саха (Якутия) должна стать документом народного согласия», – сказал Ил Дархан. Он сообщил, что проект Стратегии будет направлен на согласование в федеральные органы власти. В свою очередь на федеральном уровне разрабатывается проект стратегии развития Российской Федерации, что позволит сверить подходы и при необходимости внести в них корректировки.

Заместитель директора Департамента развития межрегионального и приграничного сотрудничества Минэкономразвития России Дмитрий Фишкин заявил, что создание в Якутии Северо-Якутской опорной зоны станет пилотным проектом. Напомним, исходя из существующего административно-территориального деления, функционирования транспортных узлов, ресурсной базы Минэкономразвития России заявляло о создании восьми основных опорных зон, по одной в каждом арктическом субъекте Федерации: Северо-Якутская, Кольская, Архангельская, Ненецкая, Воркутинская, Ямало-Ненецкая, Норильская, Чукотская опорные зоны.

«В Якутии в первую очередь необходимо говорить о развитии минерально-сырьевых центров, – сказал Дмитрий Фишкин, – это алмазный минерально-сырьевой центр, это крупный минерально-сырьевой промышленный кластер «Усть-Яна», включающий в себя оловорудный минерально-сырьевой центр, Томторский минерально-сырьевой центр редкоземельных металлов, нефтяной минерально-сырьевой центр на Западном-Анабарском лицензионном участке, угольный минерально-сырьевой центр в Зырянском угольном разрезе, который хотя и не входит в Арктическую зону, в перспективе может быть использован для развития теплоэнергетики посёлка Черский». Также добавил, что по причине отсутствия инфраструктуры будет поддержан проект по модернизации Жатайского судостроительного завода для реновации флота судов класса «река-море». В отсутствие дорог будут использоваться водные артерии Якутии – наши северные реки. «В данный момент они являются безальтернативными транспортными маршрутами»,– сказал представитель Минэкономразвития России.

Академик РАН, заместитель председателя СО РАН, директор Института геологии и минералогии имени В.С. Соболева Николай Похиленко рассказал о перспективах освоения Томторского месторождения редкоземельных металлов. «Это узел планетарного значения по запасам крайне нужных минеральных ресурсов», – сказал он. По словам учёного, Томторское месторождение уникально как по содержанию руд, так и по качеству. Сегодня изучен только маленький участок «Буранный». Между тем, колоссальная Уджинская провинция, в которую входит Томторское месторождение редкоземельных металлов, может быть богата новыми кимберлитовыми россыпями, месторождениями платины и тонкодисперсного золота.

Директор Департамента развития человеческого капитала, территориального и социально-экономического развития регионов Дальнего Востока Минвостокразвития России Григорий Смоляк назвал Якутию ключевым регионом, локомотивом развития Дальнего Востока и рассказал о новых инструментах и механизмах, которые обеспечивают приоритетное развитие Дальневосточного региона, и новой экономической политике, которая реализуется в последние три года. Это территории опережающего развития, поддержка инвестиционных проектов, финансирование Фонда развития Дальнего Востока, проведение ежегодного Восточно-экономического форума, реализация Федерального закона № 119-ФЗ о «дальневосточном гектаре», принятие специального федерального закона о снижении энерготарифов на Дальнем Востоке.

Кроме того, Смоляк напомнил о принятом решении о выделении в 27-и государственных программах специальных разделов о приоритетном развитии Дальнего Востока и призвал власти Якутии направить предложения для формирования специальных разделов по приоритетному развитию макрорегиона. Между тем, предложение о выделении в каждой государственной программе Российской Федерации подпрограммы или отдельного раздела для первоочередного финансирования мероприятий на Дальнем Востоке парламент Якутии пятого созыва под председательством Александра Жиркова озвучивал с октября 2014 года. Ил Тумэном Якутии был разработан и внесён в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменения в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации» в части выделения подпрограмм и отдельных разделов в государственных программах Российской Федерации.

Руководитель направления «Пространственное развитие «Центра стратегических разработок Алексей Праздничных сказал, что за время своей деятельности видел много проектов различных стратегий развития регионов. «Подчеркну, что проект Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2030 года, разработанный в республике, однозначно является примером для других субъектов Федерации. Стратегия, разработанная Якутией – это наиболее комплексный, всеобъемлющий документ, которое охватывает большое количество ключевых направлений, в том числе, социальную сферу», – подчеркнул он.

Кроме того, выступили заведующий кафедрой статистики экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Олег Карасев и со-руководитель проекта «Стратегия профессионалов будущего 18-24-35», эксперт направления «Макроэкономика» Центра стратегических разработок Алёна Долгова. Своё мнение о проекте Стратегии высказала ветеран государственной службы Зоя Корнилова.

Сегодня в течение дня на различных площадках состоялись «круглые столы» «Пространственное развитие Республики Саха (Якутия)», «Новая экономика Якутии», «Миллионный житель Якутии к 2022 году», «Арктическая модель устойчивого развития – новый взгляд». Об участии народных депутатов республики в мероприятиях Межрегиональной НПК «Республика Саха (Якутия) – 2030/2050: Стратегия успеха» читайте в следующих материалах Управления по информационной политике парламента Якутии.

****
Пресс-служба Ил Тумэна

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе 20 декабря в Москве подвела итоги своей работы в текущем году и определили задачи на 2017 год.

22 декабря 2016 года в Государственном Собрании (Ил Тумэн) состоялся приём граждан.