В ходе проверки выявлены нарушения, связанные с расходованием бюджетных средств на сумму около 1 миллиона рублей, выделенных на предоставление субсидий в виде грантов, премий, призовых фондов на поддержку сельскохозяйственного производства, еще до принятия нормативного правового акта, регулирующего порядок их расходования.

Около 5,5 миллионов рублей, предназначенных на указанные цели, перечислены без истребования документов, подтверждающих соответствие получателей субсидий установленным требованиям и критериям.

Также проверкой выявлены нарушения законодательства о защите конкуренции.

Установлено, что 1 декабря 2012 года между Министерством и Бюджетным учреждением ГНУ «Якутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства РАСХН» заключен государственный контракт, согласно которому Министерство предоставило институту часть своих полномочий и функций по разработке проекта республиканской целевой программы в сфере развития сельского хозяйства, что противоречит статье 15 Федерального закона «О защите конкуренции», которой установлен запрет на наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами органов исполнительной власти.

Выявлен факт совершения Министерством ограничивающих конкуренцию действий, связанных с включением в предмет заказа на оказание образовательных услуг по повышению квалификации специалистов сельского хозяйства требований по предоставлению неодноименных услуг: оказание образовательных услуг и оказание лечебно-профилактических услуг. Установлено, что с 2009 года по 2013 год с одним и тем же образовательным учреждением – Якутской государственной сельскохозяйственной академией Министерством сельского хозяйства заключались государственные контракты на сумму 9 миллионов рублей ежегодно.

По результатам рассмотрения материалов прокурорской проверки постановлениями комиссии УФАС по РС(Я) Министерство признано нарушившим Федеральный закон «О защите конкуренции», выданы предписания о совершении действий, направленных для обеспечения конкуренции.

В настоящее время рассматривается вопрос о привлечении лиц, виновных в совершении указанных нарушений антимонопольного законодательства, к предусмотренной законом административной ответственности.

Кроме того, проверкой выявлены факты размещения Министерством у единственного поставщика заказов на выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг в течение одного квартала на сумму, превышающую 100 000 рублей, что противоречит статье 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В частности, установлено, что министром сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) Слепцовым И.И. в течение первого квартала 2012 года заключено 8 гражданско-правовых договоров на оказание услуг по ремонту автотранспортного средства с единственным поставщиком на общую сумму 157 500 рублей.

По постановлению прокурора Управлением ФАС по РС(Я) Слепцов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

По итогам проверки прокуратурой республики в адрес Председателя Правительства РС(Я) внесено представление об устранении выявленных нарушений, а также способствовавших им причин и условий, по результатам рассмотрения которого 11 должностных лиц, в том числе заместитель министра, привлечены к дисциплинарной ответственности.

Старший помощник прокурора РС (Я) по взаимодействию

со СМИ и общественными организациями

Т.А.Никифоров".
***
Аартык.ру

07.05.2013