По словам Михаила Осипова, целью стратегии является обеспечение высоких темпов привлечения инвестиций в экономику Республики Саха (Якутия). Результат реализации этой цели выражается в опережающем росте объемов инвестиций в основной капитал, что позволит обеспечить преодоление инфраструктурных ограничений экономического роста и диверсификацию экономики в сторону производств глубокой степени переработки, выпуска инновационной продукции, развития сферы услуг.

В соответствии с целями стратегии общий объем накопленных инвестиций с 2012 по 2016 году должен составить порядка 1,5 трлн. рублей. Соотношение внебюджетных инвестиций к бюджетным должно быть доведено до уровня не ниже 4:1. Отношение объема инвестиций к ВРП должно достигнуть 65%, а общий объем инвестиций составить 400 тыс. рублей в расчете на одного жителя. Общий накопленный объем привлечения внешних инвестиций институтами развития Республики Саха (Якутия) с 2012 по 2016 году, по прогнозам разработчиков, будет равен не менее чем 63 млрд. рублей, а объем привлечения внебюджетных инвестиций в инфраструктурные проекты государственно-частного партнерства за период до 2016 года оценивается в 31,5 млрд. рублей.

Стратегией определены приоритеты инвестиционного развития: отраслевые, территориальные, экологические, социальные, а также развитие кластеров.

Главные задачи стратегии – создание конкурентоспособной системы государственной поддержки инвестиционной деятельности, развитие инвестиционного потенциала, снижение инвестиционных рисков, формирование позитивного инвестиционного имиджа, активное привлечение инвестиций в экономику республики.

При этом, как отметил Михаил Осипов, в условиях высокой конкуренции за инвестиционные ресурсы предстоит проводить именно активную политику по поиску и привлечению прямых инвестиций, включая иностранные, политику локализации новых производств на территории Республики Саха (Якутия).

В основу реализации стратегии заложено формирование инвестиционной инфраструктуры, представляющей собой взаимосвязанную систему участников инвестиционного процесса, призванных создавать условия и обеспечивать эффективную инвестиционную деятельность.

Роль координатора развития государственного сектора инвестиционной инфраструктуры предлагается возложить на Министерство экономики и промышленной политики РС(Я), которое должно взять на себя ответственность за формирование благоприятного инвестиционного климата, реализацию инвестиционных проектов с участием институтов развития (Центра развития государственно-частного партнерства РС(Я), Фонда прямых инвестиций РС(Я), Венчурной компании «Якутия»), организацию инвестиционного процесса на территории республики и собственно привлечение инвестиций.

Формирование инфраструктуры управления планируется завершить в 2012 году. Далее (2012-2013 гг) будет сформирована инфраструктура реализации инвестиционной политики Республики Саха (Якутия), включающая в себя уже упомянутые выше институты развития, а также институты финансового обеспечения (ОАО «Республиканская инвестиционная компания», Региональный инвестиционный фонд, внебюджетные источники), организации сопровождения (Агентство по привлечению инвестиций PC(Я), корпорации территориального развития) и территориально локализованные зоны инвестиционной активности (особые экономические зоны, индустриальные парки, технопарки).

Агентство по привлечению инвестиций PC(Я) должно стать ключевой организацией по обеспечению функции «одного окна» для инвесторов. Оно будет представлять собой информационный, коммуникационный и консалтинговый центр, решающий две задачи – сопровождение инвесторов, которые пришли в республику и активный поиск «ключевых» инвесторов.

Как сказал докладчик, на первом этапе реализации Инвестиционной стратегии РС(Я) (2012 год) необходимо приступить к реальной деятельности Венчурной компании «Якутия», создать Фонд прямых инвестиций в рамках деятельности ОАО «РИК» с целью поиска проектов для инвестирования, а также начать работу по созданию Агентства по привлечению инвестиций.

На втором этапе (2013 год) должна быть завершена работа по формированию нормативной правовой базы,  закрепляющей понятные и прозрачные механизмы реализации форм, методов и способов государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Третий этап (2014 год и далее) характеризуется наличием всей необходимой нормативной правовой базы и функционирующей инвестиционной инфраструктуры. Поэтому основной задачей данного этапа станет масштабная реализация инвестиционных проектов.

Успешная реализация инвестиционной стратегии даст толчок для ускорения социально-экономического развития республики. Прежде всего, за счет привлечения внебюджетных источников финансирования, роста инвестиционной активности и повышения эффективности государственного регулирования инвестиционной сферы.

Комментируя доклад Михаила Осипова, Егор Борисов в целом одобрил проект Инвестиционной стратегии РС(Я) и предложил взять его за основу.

Тем не менее, он остановился на нескольких моментах, которые на его взгляд, необходимо отразить в проекте более выпукло.

Во-первых, как сказал Егор Борисов, в стратегии следует подчеркнуть, что привлечение инвестиций направлено не только на реализацию крупных региональных проектов – в инвестиционный процесс должны быть непосредственно вовлечены все субъекты экономики, в том числе муниципальные образования и предприятия.

Во-вторых, президент поручил обратить особое внимание на создание мощной структуры по проведению комплексной экспертизы инвестиционных проектов, поскольку нередки случаи когда «хорошие», по оценке специалистов, проекты почему-то никто не берется инвестировать.  Значит, проблема лежит все-таки в качестве экспертных заключений, которые обязаны учитывать все нюансы.

В-третьих, глава республики указал на необходимость развития инвестиционно-маркетинговой деятельности путем обеспечения информационного сопровождения инвестиций, предоставления информации через горизонтальные связи с регионами, через зарубежные контакты и т.д.

Кроме того,  Егор Борисов уверен, что сегодня уже назрела необходимость создания залоговых механизмов для стимулирования вложений инвесторов.

- До сих пор мы вели свою инвестиционную политику в отрыве от общей экономической политики, от промышленной политики, от политики управления собственностью. И в этом была наша самая слабая сторона. В инвестиционной стратегии на предстоящий период надо максимально обобщить и учесть все стороны инвестиционного процесса, плюсы и минусы, преимущества и риски. Только в этом случае мы добьемся эффекта при ее реализации, - подытожил Егор Борисов.

После доработки с учетом высказанных замечаний Указ Президента Республики Саха (Якутия) «Об Инвестиционной стратегии Республики Саха (Якутия) на период до 2016 года и основных направлениях до 2030 года» будет подписан.  

Из сайта Егора БОРИСОВА.